ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی، ۱۲ ام تير, ۱۳۹۷، ساعت ۱۰:۰۰

دستور

۱- تأمين مالی از طریق سرمایه در راستای تحقق سیاستهای اقتصاد مقاومتی در استان قزوین- شرکت تأمين سرمایه امید ۲- سایر موارد

استانی

زمان مکان

سه شنبه - ۱۲ ام تير, ۱۳۹۷, ساعت ۱۰:۰۰
سالن جلسات دفتر استاندار

اعضا

  • نام و نام خانوادگي  سمت در دستگاه اجرايي نام و نام خانوادگي  سمت در دستگاه اجرايي
    مهندس عبدالمحمد زاهدی استاندار محترم و رئیس ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی استان قزوین علی یزدان دوست مدير یت شعب بانك ملی و دبير كميسيون هماهنگي بانكها
    ابوالفضل یاری رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی و دبیر ستاد حمید رضا خان پور شرکت شهرکهای صنعتی 
    دکتر داود محمدی رئیس کمسیون اصل ۹۰ و نماینده مردم قزوین ،البرز و آبیک در مجلس شورای اسلامی عسکر جوانبخت  مدیر کل نوسازی و تجهیز مدارس 
    سیده حمیده زرآبادی نماینده مردم قزوین،البرز و آبیک در مجلس شورای اسلامی علی اکبر اسدالهی  مدیر کل منابع طبیعی 
    روح الله بابایی صالح نماینده مردم   بوئین زهرا و آوج در مجلس شورای اسلامی علي پرزحمت مدير كل صنعت ، معدن و تجارت
    بهمن طاهر خانی نماینده مردم  تاکستان  در مجلس شورای اسلامی و رئیس مجمع نمایندگان استان علیرضا کشاورز قاسمی رئیس اتاق بازرگانی صنایع، معادن و کشاورزی استان
    منوچهر حبيبي  معاون هماهنگی امور اقتصادی و توسعه منابع انسانی استانداری سیروس نصیری  مدیر کل تامین اجتماعی
    علیرضا آشناگر  معاون سياسي و امنيتي استانداري محمد علیزاده مدیرعامل آب و فاضلاب روستایی
    عباس علي درافشاني مشاور اقتصادی استاندار محمد علي حضرتي ها مديركل ميراث فرهنگي ،صنايع دستي و گردشگري
    علی فرخ زاد   معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار عباس علایی مقدم مدیر كل ورزش و جوانان
    موسوی مدیرکل اطلاعات  سیروس صارمی مديركل استاندارد 
    عبدالله آقا علیخانی مدیرکل بازرسی  مسعود بابايي مديركل تعاون ،كار و رفاه اجتماعي 
    معصومه مرادیان مدیر کل امور بانوان و خانواده استانداری مسعود شرفی مدیر عامل شرکت پخش فرآورده های نفتی منطقه قزوین 
    صالح صادق پور مدیرکل دیوان محاسبات علی صفری شهردار قزوين 
    سيد علي موسوي  موینی  فرماندار قزوين  معصومی رییس صنفی انجمن شرکتهای ساختمانی و تاسیساتی استان
    علی رحمانی   سرپرست فرماندار بوئين زهرا اسماعیل مفرد بوشهری مدير عامل شركت گاز
    سیاوش طاهر خانی فرماندار تاكستان فاطمه خمسه مدیر کل  جهاد كشاورزي
    سید محمد حسینی  سرپرست فرماندار آبيك  محمد همتیان بنياد مسكن  انقلاب اسلامی
    رضا گروسی  سرپرست فرماندار البرز یوسف رضایی نیک  مديركل ارتباطات و فناوري اطلاعات
    علی اکبر سلیمانی  فرماندار آوج دکتر یوسف گرجی رئیس  پارک علم و فن آوری
    ابوالفضل معصومی فر مدیرکل صدا و سیما مجید مومنی مدیرکل کمیته امداد امام خمینی(ره)
    احد چگینی رئیس شورای اسلامی ودود ایرانیان  مدیر عامل شرکت غله و خدمات بازرگانی
    داراب بیرانوندی مدیرعامل آب و فاضلاب شهری   دکترقاسم بهرامی مدیر کل بیمه سلامت
    اکبر اسکندری نژاد مدير كل فرهنگ و ارشاد اسلامي غلامرضا حقایق پور مدیر کل بنیاد شهید و امور ایثارگران
    کریم افشار رییس بنیاد نخبگان افشین پیرنون مدیرکل راهداری و حمل و نقل جاده ای
    مجید آهنگریان رییس کانون کارفرمایان استان دکتر حمید زینالی مدیر کل دامپزشکی
    منصور جلیلوند مدیر کل آموزش فنی و حرفه ای فرشاد پیله چی رئیس جهاد دانشگاهی
    سعید بهادیوند چگینی  مدیر عامل شرکت توزیع نیروی برق  رضا طاهری مدیر عامل سازمان همیاری شهرداری های استان
    مصطفی پور امیدی مدیر کل امور مالیاتی فرشید مبادر ثانی مدیر مخابرات منطقه قزوین
    مسعود حق لطفی مدیر کل  راه و شهرسازي  رحیم برخورداری مدیرکل پست
    حجت الاسلام و المسلمین غلامرضا عادل  مدیر کل اوقاف و امور خیریه  احمد بارگاهی سرپرست اداره کل جذب و حمایت از سرمایه گذاری
    حمید رضا اله بداشتی  مدیریت بسیج سازندگی  محمدعلی زمانی رئیس خانه صنعت، معدن و تجارت 
    دکتر حسن آصفی جمعیت هلال احمر  عباس مراقی مدیر تالار بورس منطقه ای قزوین
    حميد پویا مديرعامل شركت آب منطقه اي  علی رحمانی  معاون هماهنگی برنامه و بودجه سازمان وعضو کمیته راهبردی درون سازمانی ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی
    دکتر مرتضی موسی خانی رییس دانشگاه آزاد اسلامی قزوین حمید حبیبی معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی سازمان مدیریت و برنامه ریزی
     دکتر علیرضا وارثی مديركل بهزيستي  سید منوچهر حیاتی معاون آمار و اطلاعات سازمان مدیریت و برنامه ریزی
    دكتر سيد ابوالحسن ناييني رئيس  دانشگاه بين المللي امام خميني (ره) هادی صادق دقیقی مدیر مرکز آموزش و پژوهش های توسعه و آیندنگری سازمان و عضو کمیته راهبردی درون سازمانی ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی
    دكتر منوچهر مهرام رئیس دانشگاه علوم پزشكي و خدمات بهداشتي درماني استان حسین رضایی سرپرست حوزه ریاست و روابط عمومی سازمان و مسئول دبیر خانه ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی استان
    حسین زکی زاده  مدیرکل دفتر هماهنگی امور اقتصادی استانداری حمید رضا سامانی پور رئیس گروه دبیر خانه شورای نظارت سازمان و مسئول دبیرخانه ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی
    سالار قاسمي مديركل آموزش و پرورش اسماعیل عبدالعلی مدیر حراست سازمان مدیریت و برنامه ریزی
    سردار محمد شاهرخي  فرمانده سپاه استان ذبیح الله راستگویان رئیس گروه امور تولیدی و زیر بنایی سازمان مدیریت و برنامه ریزی
    حمید پسندیده مدیرکل حفاظت محيط زيست  احمد فتحی زاده رئیس گروه امور اقتصادی، سرمایه گذاری و مشارکت مردمی سازمان مدیریت و برنامه ریزی
    فرزین بهنامی فر مدیر کل سازمان امور اقتصادي و دارايي مسعود بسیطی رئیس گروه تلفیق برنامه و بوجه سازمان مدیریت و برنامه ریزی
    رضا نیک روشت مدیرکل گمرک فرشته حاجی فتحعلی رئیس گروه برنامه ریزی، آمایش و بهره وری سازمان مدیریت و برنامه ریزی

پیرو دعوتنامه شماره ۱۶۹۷۸۵ مورخه ۱۱/۰۴/۱۳۹۷، دومین جلسه ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی استان قزوین در سال ۱۳۹۷ در محل سالن جلسات دفتر استاندار و با حضور مهندس زاهدی استاندار محترم استان برگزار گردید.

جلسه با قرائت آیاتی از کلام اله مجید و فرازی از وصیت نامه شهید سید محسن طباطبایی آغاز گردید. سپس آقای یاری، رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان ضمن خیر مقدم به استاندار محترم و معاونین استاندار و مدیران دستگاه های اجرایی و میهمانان ویژه ،جناب آقای دکتر بهشتی، عضو اصلی هیات مدیره و قائم مقام مدیر عامل شرکت تأمين سرمایه امید و مدیران ارشد این شرکت، با اشاره به دستور کار این جلسه، فرمودند موضوع دستور جلسه، تأمين مالی از طریق بازار سرمایه در راستای تحقق سیاستهای اقتصاد مقاومتی در استان می باشد که توسط شرکت تأمين سرمایه امید ارائه می گردد. این موضوع یکی از سیاستهای اصلی اقتصاد مقاومتی در استان و درسطح کشورمی باشد.

ایشان در ادامه فرمودند در ارزیابی که در ۶ عنوان و ۴۵ شاخص توسط سازمان برنامه بودجه کشور انجام شده است استان قزوین جزء سه استان برتر کشور در حوزه اقتصاد مقاومتی است و تنها استانی است که در گزارش، اجرا ، راهبری و پايش برنامه هاي مربوط به اقتصاد مقاومتي امتیاز کامل را کسب نموده و با کسب ۹۷ امتياز و با فاصله بسيار کم با رتبه اول جزو سه استان برتر شناخته شده است. ایشان اين درخشش را به همه مديران و مسئولان دستگاه ها و دبيرخانه ستاد اقتصاد مقاومتي استان تبريک گفتند. ایشان در پایان فرمودند دوره هاي آموزشي تأمين سرمايه را در استان براي سرمايه گذاران، واحدهاي توليدي و بخش خصوصي برگزار کرده ايم و اميدواريم دستگاه هاي اجرايي، شهرداري ها، پيمانکاران و بخش خصوصی از اين دوره ها به خوبي استفاده کنند و مي توانيم از دوره هاي آموزشي تأمين سرمايه در بخش هاي مختلف براي کمک به تأمين مالي پروژه ها و کارهاي بزرگ در استان استفاده کرده و گام هاي بزرگي را براي رفع کمبودهاي اعتباري پروژه ها برداريم.

سپس بعنوان دستور جلسه اول آقای دکتر توکل نیا مدیر تأمين مالی شرکت تأمين سرمایه امید ضمن عرض ادب و احترام به معرفی شرکت تأمين سرمایه امید پرداخته و فرمودند واسطه‌هاي مالي در يك بازار توسعه يافته اوراق بهادار، به عنوان نهادهاي اجرايي بازار، به تسهيل فعاليت‌هاي مالي مي پردازند و با برخورداري از كاركردي چند منظوره، نقش مهمي را در مجموعه وظايف بازار بر عهده دارند. يكي از اين واسطه ها كه امروزه تقريباً تمامي فعاليت‌هاي بازار اوراق بهادار را انجام مي دهد، شركت تأمين سرمايه امید است. شرکت تأمین سرمایه امید شرکتی است که به‌ عنوان واسطه بین ناشر اوراق بهادار و عموم سرمایه‌گذاران فعالیت می‌کند، و می‌تواند فعالیت‌های کارگزاری، معامله‌گری، بازارگردانی، مشاوره، سبدگردانی، پذیره‌نویسی، تعهد پذیره‌نویسی و فعالیت‌های مشابه را با اخذ مجوز از سازمان بورس و اوراق بهادار انجام دهد.

به عبارتی شركت‌هاي تأمين سرمايه به نوعي مشاور حرفه‌اي و متخصص در تأمين منابع مالي شركت‌ها، و جمع‌آوري و تبادل اطلاعات لازم براي مشتريان خود مي باشند و از طرفي در مواردي از قبيل، توسعه و جذب مشاركت، انتشار و فروش سهام، ادغام و تملك و ساير موارد مربوط، از مراكز مهم تخصصي و مشاوره‌اي به شمار مي‌روند. اين شركت‌ها با تعهد پذيره‌نويسي اوراق‌بهادار در عرضه‌هاي عمومي، نقش مؤثري در تسهيل فرآیند تأمين مالي شركت‌ها ايفا مي‌كنند. در حال حاضر ۹ شرکت تأمين سرمایه در بازار سرمایه در حال ارائه خدمات هستند. ۱- تأمین سرمایۀ امین۲- تأمین سرمایۀ نوین ۳- تأمین سرمایۀ بانک ملت۴- تأمین سرمایۀ امید ۵- تأمين سرمایه سپهر ۶- تأمین سرمایه آرمان۷- تأمین سرمایه لوتوس پارسیان۸-تأمین سرمایه کاردان۹- تأمین سرمایه مسکن

سپس در ادامه به شرح مختصری از روش های تأمين مالی از طریق بازار سرمایه پرداخته که به شرح ذیل می باشد:

  1. اوراق مشارکت: اوراق مشارکت، اوراق بهادار بانام و یا بی نامی است که به قیمت اسمی مشخص برای مدت معین و به منظور تأمین بخشی از منابع مالی مورد نیاز جهت ایجاد، تکمیل و توسعه طرح های سودآور تولیدی، ساختمانی و خدماتی بکار گرفته می شود. به طور کلی؛ حداکثر حجم تأمين مالی از طریق انتشار اوراق مشارکت معادل ۶۰درصد مبلغ مخارج طرح می باشد به شرطی که نسبت بدهی به حقوق صاحبان سهام شرکت از ۳ فراتر نرود.
  2. اوراق صکوک اجاره تأمين نقدینگی: در این شیوه شرکت با فروش دارایی‌های خود به نهاد واسط (ناشر)، که توسط شرکت مدیریت دارایی مرکزی بازار سرمایه تشکیل خواهد شد، معادل ارزش داراییهای فروخته شده اقدام به تأمین مالی نماید. سپس مجددا دارایی خود را به صورت قرارداد اجاره به شرط تملیک تملک خواهد کرد.
  3. اوراق صکوک اجاره تأمين دارایی: در این شیوه تأمين مالی، نهاد واسط (ناشر) با وجوه ناشی از انتشار اوراق اجاره دارایی‌های مورد نیاز شرکت (بانی) را خریداری و از طریق عقد اجاره به شرط تملیک در اختیار شرکت مزبور قرار می‌دهد و در طول عمر اوراق، اجاره بها توسط شرکت به نهاد واسط (به منظور پرداخت به سرمایه‌گذاران) پرداخت می گردد.
  4. اوراق  مرابحه: در این اوراق نهاد واسط دارایی را خريداري نموده و به صورت فروش اقساطی به باني واگذار می‌نماید. اين اوراق وقتی کاربرد دارد که شرکت خواهان تملّک یک دارايي بوده، اما توان مالي جهت خريد نقد آن را ندارد این اوراق جهت تأمین مواد اولیه تولید نیز کاربرد دارد.
  5. اوراق سلف: اوراق سلف، اوراق بهاداری است که بر اساس آن، عرضه‌کننده محصولات خود را با قیمت مشخص به سرمایه‌گذاران پیش‌فروش می‌کند و وجه آن را اول دوره دریافت میکند. تحویل کالا در سرسید خواهد بود. 
  6. صندوق زمین و ساختمان: صندوق زمین و ساختمان یک نهاد مالی است که با اخذ مجوز از سازمان بورس و اوراق بهادار تأسیس شده و به جمع‌آوری سرمایه از عموم و تخصیص آن به ساخت پروژه ساختمانی مشخص و نهایتا فروش آن می‌پردازد. در این روش پس از اخذ موافقت سازمان بورس، صندوق زمین و ساختمان تاسیس و به ثبت می رسد. سپس سهام صندوق عرضه عمومی شده و منابع ناشی از آن به ساخت پروژه ساختمانی تخصیص داده می شود. پس از پایان عملیات ساخت، پروژه ساخته شده به فروش رسیده و وجوه ناشی از آن بین دارندگان واحدهای صندوق تقسیم می گردد.
  7. اوراق استصناع: اوراق سفارش ساخت (صکوک استصناع)؛ یکی از ابزارهایی تأمين مالی مبتنی بر عقود اسلامی است که می‌تواند برای تأمين مالی طرح‌ها و پروژه‌ها مورد استفاده قرار گیرد. هدف از طراحی این اوراق در سازمان بورس فراهم کردن شرایط لازم براي تأمين مالی فعالیت‌های پیمانکاری است، و وزارتخانه ها، شهرداری‌ها، شرکت‌های دولتی و بخش خصوصی برای تأمین مالی طرح‌های عمرانی و توسعه‌ای می‌توانند از طریق استصناع اقدام نمایند.
  8. اوراق صکوک منفعت: در این روش، نهاد واسط از محل وجوه ناشی از انتشار منافع آتی حاصل از یک دارایی بادوام (مثلا مترو) را به ارزش فعلی پیش‌خرید می‌کند. اصل و سود دارندگان اوراق در طول دوره و در سررسیدهای مشخص از طریق نهاد واسط در اختیار سرمایه‌گذاران قرار می‌گیرد. استفاده از این ابزار جهت تنزیل مبالغ  قابل دریافت از مشتریان قابلیت کاربرد دارد. 

ایشان در پایان نیز به الزامات و شرایط استفاده از این اوراق و رویه اجرایی انتشار اوراق و نمونه عملیاتی اوراق فوق اشاره نمودند و در مورد صندوق پروژه فرمودند، صندوق سرمایه گذاری پروژه، صندوقی است که با هدف جمع‌آوری سرمایه از سرمایه‌گذاران و اختصاص آن به ساخت پروژه یا پروژه های خاص تا مرحله بهره‌ برداری تشکیل می گردد. این روش برای انواع پروژه‌های تولیدی و خدماتی که دارای توجیه باشند قابل استفاده است. وجوه صندوق سرمایه‌گذاری پروژه فقط برای راه‌اندازی پروژه‌های پیش‌بینی شده در طرح‌ توجیهی صندوق و هزینه‌هایی که در اساسنامه صندوق پیش‌بینی شده است، قابل پرداخت است.

سپس آقای خانپور مدیرعامل محترم شرکت شهرکهای صنعتی استان، آقای درافشانی معاون اقتصادی استاندار و آقای بارگاهی سرپرست اداره کل جذب و حمایت از سرمایه گذاری استان، سوالات خود را بر اساس مطالب ارائه شده بیان نمودندکه توسط آقای دکتر توکل نیا پاسخ داده شد.

سپس آقای مهندس زاهدی استاندار محترم ضمن خیر مقدم خدمت حضار گرامی، و بویژه مهیمان ارجمند، از ارائه مطالب مفید و کاربردی آقای دکتر توکل نیا در راستای تبیین سیاستهای اقتصاد مقاومتی در استان تشکر نمودند. سپس ضمن تشکر از زحمات همه همکاران به ویژه آقای دکتر یاری فرمودند، استان قزوین جز ۳ استان برتر کشور در حوزه اقتصاد مقاومتی بوده که این حاصل تلاش مدیران دستگاههای اجرایی ،دولتی و بخش خصوصی است.

در ادامه فرمودند این جلسه که بیشتر جنبه آموزشی داشته و انسانها همانگونه که برای ارتقای زندگی خود علم و فناوری و شیوه های جدید را به کار گرفته اند در مباحث مالی و پولی نیز، باید روش های جدید را به کار بگیرند. آشنایی با روش های جدید در تأمين مالی امری مهم و اساسی بوده که باید در اولویت قرار گیرد و مدیران در این زمینه اقدامات ویژه‌ای انجام دهند. در کشور ایران برخی تجربه‌های جدید در تأمين مالی با ضوابط شرعی مغایرت دارد که این موارد باید مورد توجه قرار گیرد و باید روش هایی برای تأمين سرمایه منطبق بر ضوابط شرعی پیدا کرد تا بتوان مشکلات دستگاه ها و بخش خصوصی را در تأمين مالی طرح ها رفع کرد.

در پایان با اشاره به اهمیت تعامل دستگاه‌های اجرایی در اجرای برنامه‌ها فرمودند نباید به یک منبع مالی برای اجرای طرح ها متکی بود ولی متاسفانه برخی دستگاه ها تنها به دریافت بودجه ناچیز دولتی برای اجرای طرح ها و برنامه های خود عادت کرده اند که بدون شک این روش ها در تأمين سرمایه و اجرای طرح ها چندان موفق نخواهد بود و باید از بند تک محوری و اتکا به یک روش تأمين مالی خارج شویم و از روش‌هایی نوین و تکنولوژی در انجام امور استفاده کنیم. شهرداری ها و بخش خصوصی که مشکلات فراوانی در تأمين سرمایه های پروژه های بزرگ حمل و نقل دارند می توانند کمبود منابع مالی مورد نیاز خود را از طریق شیوه های جدید تأمين سرمایه رفع کنند.